【激荡四十年 改革开放看浙江】作为全国唯一县域科学发展示范点 嘉善的秘诀在这里

新蓝网-中国蓝新闻客户端11月21日讯（新蓝网记者 喻惠婷）嘉善，典型的江南水乡，历史上因“民风淳朴、地嘉人善”而得名。改革开放之后，嘉善充分发挥地域优势，接轨上海，更是于2013年摇身一变成为全国首个且唯一的县域科学发展示范点。新蓝网、中国蓝新闻客户端推出系列报道《激荡四十年 改革开放看浙江·区域篇》，带你了解嘉善是如何走出一条新时代县域发展之路。

（供图\/嘉善县委宣传部）

村务公决 上访村变身和谐村

“金灿灿的生活都由我们来主宰，让我们共同决定美好未来。”这是嘉善天凝镇洪溪村的村歌。就像歌词里唱的那样，洪溪村之所以能成为乡村振兴的“样板”，离不开村民和村干部的携手同行，共同治村。

走进洪溪，这里水清、岸绿、景美、人幸福，谁能想到，15年前这还是一个远近闻名的“上访村”。由于征地补偿等问题迟迟没能解决，曾经几乎每天都有村民到村委会里争吵不休，吵不出结果，就时不时组团去上访。洪溪村的党委书记走马灯似地换了好几任，没有一个能干得长。这时，原先是村妇女主任的陈俐勤接下了这个“烫手山芋”。

“村里的事，不能一两个村干部说了算。”陈俐勤在走访的过程中感觉到村民对村干部的不信任。“后来，凡村里的大事，比如修路什么的，都是先民主讨论，再投票表决。”村务公决的实施，让洪溪村摘下了“上访村”的帽子，村容村貌焕然一新，村民的幸福感也持续提升。

洪溪村村民 顾禹玉

今年66岁的村民顾禹玉说：“我家每年能收5、6千的房租，种种蔬菜养养鸡，闲时还能在村里跳舞、打乒乓球。2015年我想创业种植葡萄，村里也很支持，地都是村里帮流转的。”

矛盾少了，幸福感高了，离不开村集体经济的提高。“2003年村里可支配的资金不足10万，现在我们通过出租码头就能收租202万，再加上其他的项目收入，每年都能达到400多万。”洪溪村党委书记陈俐勤表示，村民每年都能拿到分红，口袋子鼓了，村环境好了，自然而然就成了“和谐村”。

接轨上海 加强两地“同城效应”

因为毗邻上海，作为农业大县的嘉善，一直以来都是上海的“菜篮子”。改革开放后，嘉善充分抓住区位优势，接轨上海。现在，嘉善的医保卡能在上海第一人民医院刷卡使用，通勤巴士无缝对接上海地铁9号线，交通卡互通使用，一辆辆“沪A”牌照的上海公交车在嘉善善江公路上特别醒目……沪善两地“同城效应”越来越强。

来自上海的小学生在嘉善巧克力小镇开展课外活动

嘉善归谷智造小镇依托紧邻上海的优势，吸纳海归人才，“小镇里有140多家高新技术企业，60%都是从上海过来的。”归谷智造小镇办公室主任于飞燕告诉新蓝网-中国蓝新闻客户端记者，因为小镇里很多人都是生活在上海，工作在嘉善，现在开通了归谷城际通勤班车，实现了一小时“工作生活圈”。

归谷智造小镇（供图\/嘉善县委宣传部）

“另外，我们归谷智造小镇打造的是加速器发展模式，上海作为苗圃做0到1，我们就做1到10 。”于飞燕向记者解释道，上海的企业如果在发展壮大后要做更大的承载量、空间量，可以到嘉善国家级开发区，嘉善以上海为窗口，上海也可能以嘉善为支撑。

目前，嘉善10%的人在上海工作生活，30%以上的工业产品为上海企业配套或通过上海进入其他地区，50%的农产品供应上海，70%的游客来自上海，90%以上的外资和县外内资直接或间接接受上海影响而进入。

产业转型 从低散乱迈向中高端

在国家发改委的批复中，明确要求把嘉善建设成为一个产业转型升级引领区，大力优化产业布局，形成以先进制造业和现代服务业为主体的产业结构，建设产业层次高、自主创新能力强的示范片区。

多年前，嘉善还是以木业为重要经济支柱，但是这资源消耗高、附加值低的产业在后来却成了制约嘉善经济发展的“短板”。为了调整结构，延伸产业链，实现从胶合板到家具制造再到智慧家居的转型，嘉善集聚起索菲亚、梦天等一批知名品牌，创造了长三角经济发展中的“零资源经济”奇迹。

打破瓶颈、冲出围城，这是唯一出路，更是需要腾笼换鸟、破釜沉舟的勇气。嘉善招大引强、扶强扶优，引育了富通、富鼎等企业，实现从电子电声向高端电子信息、光通信、智能终端产业提升。

位于西塘镇的富通集团（嘉善）光通信智能制造研发中心占地一万多平方米，“研发中心落成启用后，我们先后经历了两次提升改造，试图将全产业链的想法先在这里变为现实。”富通有关负责人称，落子嘉善，是因为这里不仅有便利的交通，而且还和综合保税区比邻而居，有利于增强富通的国际竞争力。

对嘉善来说，引进富通也是撬动当地产业转型的杠杆，西塘正跨界打造互联网通信小镇，引进这个“百亿”项目，发挥龙头企业的标杆作用，带动形成产业集聚似乎会更高效。

记者手记：新时代新征程，嘉善县域科学发展示范点建设既承担了国家赋予的光荣使命，也彰显了红船精神和浙江精神，嘉善人以干在实处、走在前列、勇立潮头的姿态，按照新发展理念推动县域发展，谱写了高水平实现“两个一百年”奋斗目标的新篇章。

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编辑：黄茜