美以强化军事合作的背后

据以色列《新消息报》近日透露，美国助理国务卿伯恩斯１６日访问以色列，并与以方签署了美对以进行军事援助的备忘录，规定在未来１０年间，美向以提供总额为３００亿美元的援助。其中第一笔援款２５．５亿美元将于明年１０月到位，到２０１１年时援款增至每年的３１亿美元。同时，美以备忘录还特别规定，以方有权将援助款的大约１/４兑换为以色列货币谢克尔，用于从其本国公司购置国防军事设备。这与以往美国对外军援有很大不同，美国对外军援一般规定受援国只能采购美式武器和装备，由此可见美以关系的非同寻常。

这次美以签署新的军事援助备忘录，更新了上世纪９０年代由内塔尼亚胡同美国签署的军事协议。根据当时协议，美国在过去１０年间向以色列提供的军事援助总额为２４０亿美元，即每年援额２４亿美元。新的备忘录使美对以每年的援款增加６亿美元，增幅高达２５％，这相当于每个以色列人可以分摊到４２８６美元。此外，阿媒体还报道说，在过去的半个世纪，以色列已经从美国得到了１０００多亿美元的援助。

以总理奥尔默特表示，签署军事援助备忘录对以色列来说至关重要，它再次证明美以之间的密切关系，美国对以色列安全的承诺以及美国确保以色列武器装备先进性的一贯政策。伯恩斯也表示，“一个强大而安全的以色列符合美国的利益”。

阿拉伯媒体认为，这是美以两国强化军事合作，密切战略关系的重要表现。虽然美对以军援是今年７月底美国务卿赖斯宣布的对中东地区盟友实施一揽子军援项目的一部分，军援对象还包括沙特和埃及等阿拉伯“温和国家”。但无论从军援的额度，还是提供武器的质量和数量来看，美国都严重向以色列倾斜。以色列一位高官说，“美国保证让我们得到沙特和埃及所根本无法得到的”。美以官员还强调，加强两国军事合作，意在应对伊朗及其盟友的崛起。伯恩斯坦言，“中东已经出现了一个由伊朗、叙利亚、真主党、哈马斯等组成的轴心同盟，成为地区冲突的根源，对以色列构成了威胁”。巧合的是，就在美以签署援助备忘录的前一天，美国媒体报道说，白宫已决定将伊朗革命卫队定为国际恐怖组织。这说明美国对伊朗政策趋于强硬，也印证了美以加强军事合作有明显针对伊朗的战略意图。