山东荣成海域使用权抵押登记开创新局面

山东省荣成市按照市场经济发展的要求，积极探索开展海域使用权抵押登记管理工作，使海域使用权抵押在盘活资产、保障信贷、促进生产等方面发挥了积极的作用。目前，全市共受理海域使用权抵押登记申请200余宗，贷款总额达6.2亿元，初步打开了全市海域使用管理抵押登记工作局面。
一是充分学习海域使用权抵押的法律基础。二是制定海域使用权抵押登记操作规范。2004年结合全市实际情况，荣成市制定了海域使用权抵押操作方法，明确海域使用权抵押登记管理工作的程序以及单位和个人申请抵押贷款应提交的材料等内容，确保抵押登记的公开透明。三是各部门密切配合、严格审查。办理海域使用权抵押登记，首先由海域使用权人到金融部门提出贷款申请，经金融部门审查评估后，根据申请人的需要确定贷款金额。随后，双方共同到海洋行政主管部门办理抵押登记手续，并提交抵押登记申请书、抵押借款合同各一份以及财产抵押清单。经海洋行政主管部门审核后，出具海域使用情况证明。最后，海域使用权人和金融部门凭借海洋行政主管部门有效证明，到工商部门办理海上物资登记手续。四是以海上的筏式养殖和物资设施为抵押物，金融部门对海上筏式养殖的价格进行初审评估，核定贷款金额。 （宫一震）